財政獎補撬動(dòng)環(huán)境治理-花錢(qián)問(wèn)效、無(wú)效問(wèn)責山東濰坊設立主要污染物排放調節資金

山東省濰坊市政府辦公室日前印發(fā)《濰坊市貫徹落實(shí)省級生態(tài)文明建設財政獎補機制實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》），充分發(fā)揮財政政策引導作用，完善生態(tài)補償機制，加強資金監管，做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”，加快推動(dòng)新舊動(dòng)能轉換和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，支持打好污染防治攻堅戰。

發(fā)揮財政引導作用，完善生態(tài)補償機制

《方案》提出，設立主要污染物排放調節資金，根據各縣市區（含市屬開(kāi)發(fā)區）化學(xué)需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物等4項主要污染物年度排放總量，向各縣市區征收主要污染物排放調節資金。調節資金上繳省級財政，納入省級“環(huán)保資金池”。根據各縣市區4項主要污染物減排任務(wù)完成情況和單位GDP能耗情況，建立主要污染物減排返還機制、排污強度排名獎勵機制和節能獎懲機制。

《方案》要求，完善環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償機制。根據各縣市區的細顆粒物、可吸入顆粒物、二氧化硫、二氧化氮等4項主要大氣污染物平均濃度，以及空氣質(zhì)量?jì)?yōu)良天數比例的季度同比變化情況，開(kāi)展環(huán)境空氣質(zhì)量改善補償（賠償）；對主要大氣指標達到要求標準的給予一次性獎勵。對各縣市區轄區內所有國控、省控、市控考核斷面進(jìn)行考核，根據地表水環(huán)境質(zhì)量同比變化情況和水質(zhì)達標情況，開(kāi)展地表水環(huán)境質(zhì)量生態(tài)補償。

落實(shí)重點(diǎn)生態(tài)功能區生態(tài)補償和自然保護區生態(tài)補償，加強資金監管，強化跟蹤問(wèn)效，確保生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到提升，促進(jìn)自然保護區可持續發(fā)展。省級對自然保護區存在的違法違規類(lèi)問(wèn)題和日常管理類(lèi)問(wèn)題進(jìn)行賦分，并根據賦分情況和基本確定賠償資金，賠償資金由縣市區承擔。

設立“環(huán)保資金池”，三部門(mén)成立協(xié)調小組

《方案》要求，市財政局、市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委建立工作協(xié)調機制，成立工作協(xié)調小組，切實(shí)做好生態(tài)文明建設財政獎補機制的實(shí)施、指導督促、協(xié)調調度等工作。市財政局負責審核資金分配方案，并及時(shí)向各縣市區收取、返還、獎勵資金，組織實(shí)施全過(guò)程預算績(jì)效管理；每年4月底前，市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委向市財政局提供各項節能環(huán)保數據（需省級下達的考核數據除外），研究提出工作任務(wù)和資金分配方案，負責組織項目實(shí)施和績(jì)效管理，指導各縣市區做好項目管理工作。

濰坊市取得的省級生態(tài)與市級節能環(huán)保方面的資金共同建立市級“環(huán)保資金池”，統籌用于支持開(kāi)展跨流域、跨區域重大環(huán)境治理與生態(tài)文明建設，以及市委、市政府確定的重大環(huán)境保護項目。

對返還和獎補資金，各縣市區可打破各項資金的具體使用方向，與本地安排的節能環(huán)保資金整合，根據當地環(huán)保工作實(shí)際，圍繞打好污染防治攻堅戰的目標、任務(wù)，統籌用于轄區內生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善等相關(guān)工作及保障信息化監控設施、等能力建設。各縣市區政府收到獎補資金后，于1個(gè)月內形成資金使用方案和績(jì)效目標申報表，報市生態(tài)環(huán)境局、市發(fā)改委審核備案，資金績(jì)效目標申報表同時(shí)報市財政局。

各級各部門(mén)各單位要全面加強資金監督管理，提高資金使用績(jì)效，做到“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責”。審計部門(mén)要加強審計監督，防止資金被截留、擠占、挪用。各縣市區要強化目標和效益導向，切實(shí)加快環(huán)保項目建設和預算執行進(jìn)度，充分發(fā)揮財政資金使用效益。  

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一、產(chǎn)品介紹

JCH-120F型智能中流量顆粒物采樣器（以下簡(jiǎn)稱(chēng)采樣器）是我公司根據環(huán)境檢測特點(diǎn)，廣泛征集專(zhuān)家和用戶(hù)意見(jiàn)，為方便檢測人員采樣，減輕其勞動(dòng)強度而研制開(kāi)發(fā)的新一代采樣器。采樣器應用濾膜稱(chēng)重法捕集環(huán)境大氣中的總懸浮微粒(TSP)和可吸入微粒(PM10)或細顆粒（*PM2.5、PM5、PM10)（可選），應用了當前計算機、傳感器及新材料等領(lǐng)域的高新技術(shù)，可供環(huán)保、衛生 、勞動(dòng)、安監、軍事、科研、教育、檢測公司等部門(mén)用于常規監測。濰坊大氣污染物排放采樣儀器推薦

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執行標準

JJG 943-2011  《總懸浮顆粒物采樣器》

HJ/T 374-2007 《總懸浮顆粒物采樣器技術(shù)要求及檢測方法》

HJ 618-2011   《環(huán)境空氣PM10和PM2.5的測定 重量法》

HJ/T 93-2013   《環(huán)境空氣顆粒物(PM10和PM2.5)采樣器技術(shù)要求及檢測方法》

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二、產(chǎn)品參數

三、產(chǎn)品特點(diǎn)
1.采用無(wú)刷控制風(fēng)機，噪聲小，負載大，適合連續長(cháng)時(shí)間工作
*2.TSP/PM10/PM2.5/PM5/PM1采樣頭采用鋁合金材質(zhì)，抗靜電吸附
3.電子流量計，恒流采樣
4.具有實(shí)時(shí)時(shí)鐘，可設置定時(shí)采樣，等間隔多次采樣
*5.實(shí)時(shí)監測計壓、計溫，自動(dòng)補償流量偏差，優(yōu)化流量度
6.自動(dòng)調節對比度的中文液晶顯示屏，適應于寒冷地區采樣，通俗軟件顯示界面，實(shí)現良好人機交互
*7.自動(dòng)計算累計采樣體積，并同時(shí)根據氣壓、溫度換算標況采樣體積

*8.選配有樣品保存裝置一套，方便樣品采集保存

*9.選配JCD-1500升級款移動(dòng)電源箱可實(shí)現無(wú)交流電情況下正常采樣

*10.配帶計量院出具的專(zhuān)業(yè)計量證書(shū)。

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